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Jun 24, 2023

歴史的記録に基づく洪水防御には欠陥がある――気候変動に適したリスクモデルが必要だと研究者は言う

2023年8月31日

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Xinyu Fu、Iain White、Rob Bell、Silvia Serrao-Neumann著、The Conversation

各国が地域社会の「保護」に数十億ドルをつぎ込んでいるにもかかわらず、洪水関連の災害はますます頻繁になり、気候危機の悪化に伴いさらに深刻化すると予測されている。

実際、オークランドから中国の河南省に至るまで、最近の異常気象で洪水が発生した多くの地域は、比較的安全であると考えられていました。 このことから、明らかな疑問が生じます。私たちの既存のアプローチは、変化する気候の中でどの程度目的に適合しているのでしょうか?

従来、洪水の管理は、より高い堤防の建設や排水システムの容量の増加に大きく依存してきました。 しかし、これは祝福ともいえるかもしれません。 ほとんどの場合、堤防や排水路には水が溜まっていますが、堤防や排水路が本来の設計容量を超えると、被害をもたらす洪水が発生します。

これらの技術的ソリューションは、数十年にわたる過去の洪水データに基づいて将来の洪水を確実に予測できるという誤った前提に基づいて運用される傾向がありました。 また、依然としてリスクが多い地域の開発を促す誤った安心感である「堤防効果」も生み出します。

気候変動が予測不可能な降雨パターンとより強い降雨量をもたらしているため、これらの歴史的な設計上の想定は現実を大きく下回っています。 そしてそれは、たとえインフラ整備が行われた、または計画されていたとしても、「残留リスク」が依然として存在することを意味する。

残留リスクを理解するには、シートベルトの着用に例えることができます。 ベルトは事故の際の被害を軽減しますが、完全に怪我から守られるわけではありません。

ここで、道路状況と天候が徐々に悪化し、交通量が増加していると想像してください。 新たなリスクを考慮して運転しないことに決める人もいるかもしれませんが、すでに運転している人にとっては手遅れです。

ほとんどの国は今でもこのように洪水に対処しており、時にはより高い堤防を建設したり、より大きなパイプを設置したりしています。 しかし、開発は段階的に行われることが多く、必要な戦略的投資や、障害が発生した場合に都市部に過剰な水を安全に保管する余地がありません。

住宅開発は必要ですが、現在の(ましてや将来の)洪水リスクが十分に考慮されていないことがあまりにも多いのです。 計画管理、つまり追加のインフラストラクチャ コストは、コストを上昇させる「官僚主義」と呼ばれることがあります。 その結果、復旧コストが継続的に発生し、残留リスクが徐々に増加します。

ニュージーランドのサイクロン・ガブリエルや北半球の山火事など、2023 年の気象関連災害により、残留リスクをどのように管理するかを理解することが新たな焦点となっています。 しかし、それが認知されているか、計画政策に組み込まれているかどうかは国によって異なります。

ワイカト大学の私たちの研究チームは最近、これを解明するためにニュージーランドの洪水リスク専門家と調査を実施しました。

ニュージーランドには、洪水リスクの管理に関する国家レベルの指針がほとんどありません。 それにもかかわらず、調査の回答は、洪水リスクの専門家が問題を認識していることを示唆しています。 彼らは、主に気候変動と、現在「保護」に指定されている洪水危険地域で進行中の開発により、残存する洪水リスクが増大していることに同意している。

彼らはまた、現在の洪水リスク管理の実践を改善する必要があることに同意している。 しかし、いくつかの障壁があり、私たちの調査で最も注目に値したのは、洪水リスクの管理に関する明確な国家指令の欠如です。

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